● 防犯カメラの設置・利用条例★運用状況 2004年10月 　　　防犯カメラ条例が施行されています 　日本初の「防犯カメラ条例」が施行されています。こちらは、レジ袋税条例とは異なり、迅速に施行されました。条例の詳細については、すでに報告したとおりです（→「日本初の「防犯カメラの設置・利用条例」　その内容と課題」参照）。 　犯罪検挙率が激減する中、今後どのように防犯カメラと付き合っていくべきか、この問題を考えていく上で、この条例の存在に注目が集まっています。 　ここでは、その後に制定された「杉並区立施設等の防犯カメラの設置及び利用に関する基準」をふまえ、現時点での実際の運用状況を確認しておきたいと思います。 　　　条例に基づく防犯カメラ設置の届出者数 　条例に基づく防犯カメラ設置の届出者数は、以下のとおりです（平成16年9月15日現在）。 届出施設数 届出総数 １０２施設 うち杉並区の届出 ８９施設 うち民間事業者の届出 １３施設 　届出数が非常に少ない（届出の大半が区立施設である）ことがわかります。 　これは、条例の規定で、(1)警察など他の行政機関が設置している防犯カメラ、(2)録画機能を有しないカメラ、(3)個人宅（自宅防犯用）のカメラなどが届出対象外となっていることが理由です。（→届出が必要なカメラとは） 　これについては対応が甘いのではないかという意見もあります。 　しかし、警察や公安は、その職務の特殊性もあり、区がそれらのカメラを統制することが妥当なのかどうか、なかなか悩ましいテーマでもあります（なお、警察では別途に独自の基準を定め、プライバシーの擁護を図っています）。 　また、(2)(3)については、あまり煩わしい届出や管理規定を定めてしまうことで、防犯カメラの設置を抑制してしまうような効果を出すわけにはいかない・・・という配慮も働いています（なお、条例が防犯カメラ届出義務者に課している義務についてはこちらを参照のこと）。 　この点の妥当性については、今後の課題整理に伴い、さらに深く議論する余地があると思いますが、条例制定時においては、なにより録画した画像の二次利用（目的外使用）を防止することが最も重要な課題であったことから、まずは録画装置を有する防犯カメラのみを届出対象にしたとお考えいただければと思います。 　なお、区立施設に設置されている防犯カメラについては、録画機能を有しない防犯カメラであっても、条例に基づく届出・管理等の義務を課しています（杉並区立施設等の防犯カメラの設置及び利用に関する基準）。 　　　届出状況一覧（平成16年9月15日現在） 公共施設 施設名 設置者 防犯カメラ管理責任者 設置施設数 区役所 杉並区長 経理課長 １ 証明書自動交付機 杉並区長 区民課 ４ 地域区民センター 杉並区長 地域課長 ９ 障害者福祉会館 杉並区長 館長 １ あんさんぶる荻窪 杉並区長 西福祉事務所所長 交通対策課長 １ 児童青少年センター 杉並区長 所長、館長 ２ 杉並保健所 杉並区長 健康維持課長 １ 高円寺北自転車駐車場 杉並区長 交通対策課長 １ 区立小学校 杉並区長 小学校長 ４４ 済美養護学校 杉並区長 学校長 １ 区立幼稚園 杉並区長 園長 ６ 社会教育センター 杉並区長 所長 １ 上井草スポーツ 杉並区長 社会教育スポーツ課長 １ 体育館 杉並区長 社会教育スポーツ課長 ２ 杉十小温水プール 杉並区長 社会教育スポーツ課長 １ 郷土博物館 杉並区長 館長 １ 図書館 杉並区長 館長 ８ 民間施設 施設名 設置者 防犯カメラ管理責任者 ルミネ荻窪店 （株）ルミネ荻窪店店長 施設管理部次長 サミットストア 高井戸東店 サミット株式会社社長 サミットストア高井戸東店店長 サミットストア 井荻駅前店 サミット株式会社社長 サミットストア井荻駅前店店長 西武鉄道・井荻駅 西武鉄道（株）運輸部長 上石神井駅管区区長 上井草園 社会福祉法人 サンフレンズ理事長 上井草園園長 東京地下鉄株式会社 ・荻窪駅、 ・南阿佐谷店 ・新高円寺駅 ・東高円寺駅 東京地下鉄株式会社 運輸事務所所長 東京地下鉄株式会社 運輸事務所所長 （株）オリンピック ・高井戸店 （株）オリンピック社長 （株）オリンピック高井戸店店長 高円寺パル商店街 高円寺パル商店街 振興組合理事長 高円寺パルアーケード管理部部長 （株）西友 ・荻窪店 株式会社代表執行役CEO （株）西友荻窪店店長 （株）西友 ・阿佐ヶ谷店 株式会社代表執行役CEO （株）西友阿佐谷店店長 （備考） ●１　その他、現在までに届出のない施設においても、設置状況の調査が行われています。 ●２　条例に基づく防犯カメラ記録画像の開示請求（本人開示請求）は、現在までのところ０件です。 ●３　区立施設に設置された防犯カメラについては、録画機能を有しない防犯カメラにも条例に基づく届出・管理・公表等義務を課しています（杉並区立施設等の防犯カメラの設置及び利用に関する基準による）。以上の数値は、これに該当し、届出した施設（30施設）も含んでいます。 ［ ホーム ］　 ［ ご意見はこちらへ ］