「バランスシート」「区財政の現状と見通し」「行革大綱」発表 |
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さて、今年最後の定例会がスタートしました。今回の本会議・一般質問では、前回・前々回に引き続き「２０００年問題」と、１０月より認定が始まった「介護保険」をテーマに取り上げます。 今回の定例会は、多くの議案と並んで平成１０年度の決算書も提出されていますので、議会でも、議員全員参加による決算特別委員会が設置され、決算審議が行われます。先日、それに先だって、区の「行革大綱」「杉並区財政の企業会計的分析（バランスシート）」「区財政の現状と見通し」が発表されました。来年からは、区も、都の内部団体という扱いではなく、名実ともに独立した基礎的自治体として出発することもあり、今回の定例会でも、これらが随所で話題に上ることになると思いますが、その概要を要約してみました。以下に掲載しておきますので、ご意見をお寄せいただければ幸いです（なお、要約者は私ですが、私のコメント部分については別に緑色で記載しています）。 来年からは、東京２３区も、都の内部団体という扱いではなく、名実ともに独立した基礎的自治体として出発します。財政再建に向けて、今回杉並区が打ち出した方針（来年度の行革大綱）について、私は、その必要性を大筋で認めたいと思いますし、その方向性も間違っていないと思っています。いろいろ言い出せばキリがありませんが、杉並区は普通の市とは異なり、「東京２３区」（特別区）という制約された環境におかれているという特殊性があります。ですから、区がそうした環境のもとで、できるかぎりの努力をしようとしていることは、いちおう評価したいと思っているところです。 ただし、財政運営に関する今後の見通しが甘いうえに、取り組みのの優先順位にも少々問題があります。そして、なにより大きな問題を放置したままで、細かな問題ばかりを先にいじっているような感じが否めないでいるところです。 ●『区財政の現状と見通し』●●● ○景気低迷と景気対策による特別減税の影響で、区税収入は大幅減。さらに、平成１１年度からは、それが「恒久的な減税」となり、今後、区税収入の大幅な増加は見込めなくなった。なお、税収はバブル以前の水準に戻っているが、一方で、歳出は減ることなく拡大している。
●『平成12年度 杉並区 行政改革大綱』●●● ○平成12年度の単年度計画。平成13年度以降については、新たな大綱を策定予定。
●『杉並区財政の企業会計的分析』●●● ○区の貸借対照表を公表。東京23区内では江東区に続き２番目の発表。 ○貸借対照表の導入目的は、①財政状態の把握、②行政コストの把握、③行政の透明性の確保。対象範囲は普通会計。貸借対照表日は、平成11年３月31日。
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